«Χρυσοπληρώνουν» τη ΔΕΗ οι ΔΕΥΑ . Χρωστούν 41 εκατ. ευρώ και ζητούν μείωση του τιμολογίου

Τη μεγάλη και άδικη επιβάρυνση που δέχονται οι Δ.Ε.Υ.Α. όλης της χώρας στα λειτουργικά τους έξοδα εξαιτίας του υψηλού τιμολογίου της Δ.Ε.Η. που ισχύει  γι’ αυτές, επαναφέρει η Ένωση των Δ.Ε.Υ.Α .

      Με υπόμνημα προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής , Γιάννη Μανιάτη που υπογράφει ο Πρόεδρος της Ένωσης και Δήμαρχος Ρεθύμνης, Γιώργης Μαρινάκης   ζητούν  την αλλαγή του τιμολογίου ηλεκτρικής ενέργειας για μεν τις υδρογεωτρήσεις και τα αντλιοστάσια ύδρευσης από γενικής χρήσης σε τιμολόγιο αποστράγγισης – άρδευσης αγροτικής χρήσης  για τη χαμηλή τάση και βιομηχανικό για την μέση τάση, για δε τους βιολογικούς καθαρισμούς, αντλιοστάσια αποχέτευσης και αφαλάτωσης από τιμολόγιο γενικής χρήσης σε τιμολόγιο βιομηχανικής χρήσης.

Κινδυνεύουν με διακοπή στα αντλιοστάσια

Για να αποδείξει μάλιστα το αδιέξοδο στο οποίο έχουν περιέλθει οι Δ.Ε.Υ.Α., ο κ.Μαρινάκης παραθέτει συγκεκριμένα στοιχεία, σύμφωνα με τα οποία οι οφειλές των Δ.Ε.Υ.Α. προς τη Δ.Ε.Η. ανέρχονται στο ποσό των 41 εκ. € περίπου.

Μάλιστα, τον τελευταίο καιρό κάποιες Δ.Ε.Υ.Α. έχουν περιέλθει σε αδυναμία ανταπόκρισης στις υποχρεώσεις τους προς τη Δ.Ε.Η. με ορατό τον κίνδυνο διακοπής του ρεύματος, εξέλιξη που θα έχει ως συνέπεια εγκαταστάσεις ζωτικής σημασίας για το κοινωνικό σύνολο, όπως οι εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων, να σταματήσουν να λειτουργούν.

    Εξαίρεση η ΔΕΥΑ Βόλου

Στον αντίποδα αυτών , η ΔΕΥΑΜ Βόλου,  είναι μια από τις ελάχιστες ΔΕΥΑ της χώρας που δεν χρωστάει ούτε ένα ευρώ στη ΔΕΗ, παρά το γεγονός ότι η ετήσια επιβάρυνσή της προς τη ΔΕΗ για τη λειτουργία των αντλιοστασίων στην ύδρευση και την αποχέτευση και των Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Λυμάτων φθάνει στο υπέρογκο ποσό των 3 περίπου εκ. €, που αντιστοιχεί στο 18% των τακτικών της εσόδων!

Όπως, μάλιστα, έχει δηλώσει ο Δήμαρχος Βόλου και Πρόεδρος του Δ.Σ. της Επιχείρησης, Πάνος Σκοτινιώτης, η ΔΕΥΑΜΒ θα προχωρούσε και σε περαιτέρω μείωση των τελών ύδρευσης – αποχέτευσης, πέραν δηλαδή του 25%  και πλέον που ανήλθε συνολικά η ελάφρυνση των καταναλωτών την προηγούμενη τριετία, εάν η ΔΕΗ ικανοποιούσε το αίτημα των ΔΕΥΑ και τις χρέωνε με χαμηλότερο τιμολόγιο.

Όπως μεταξύ άλλων επισημαίνει στην επιστολή του προς τον αρμόδιο Υπουργό ο κ.Μαρινάκης το αίτημα για αλλαγή του τιμολογίου της Δ.Ε.Η.  δεν είναι αίτημα άσκησης μίας γενικής κοινωνικής πολιτικής από τη Δ.Ε.Η., αλλά απόδοσης δικαίου και υποβοήθησης του αναμφισβήτητα σημαντικού έργου που επιτελείται στον τομέα της ύδρευσης και αποχέτευσης κι έχει σχέση με την ποιότητα ζωής και την προστασία του περιβάλλοντος προς την κατεύθυνση της αειφορίας.

                                             Η επιστολή

Το πλήρες κείμενο της επιστολής του προέδρου της Ένωσης ΔΕΥΑ και Δημάρχου Ρεθύθμνης, κ. Μαρινάκη , έχει ως εξής:

Αξιότιμε κ. Υπουργέ,

Σε συνέχεια της συνάντησής μας στις 20/2/2014 με θέμα το τιμολόγιο με το οποίο η Δ.Ε.Η. χρεώνει τις εγκαταστάσεις των Δ.Ε.Υ.Α., θα θέλαμε να θέσουμε υπόψη σας τα παρακάτω:

1. Οι Δημοτικές Επιχειρήσεις Υδρευσης – Αποχέτευσης (Δ.Ε.Υ.Α.) έχουν την ευθύνη της παροχής πόσιμου νερού και υπηρεσιών αποχέτευσης και επεξεργασίας λυμάτων σε 5 εκ. περίπου κατοίκους της χώρας μας.

Στο παρελθόν έχουμε εκθέσει επανειλημμένα με υπομνήματά μας στην ηγεσία τόσο των Υπουργείων Ανάπτυξης και ΠΕΚΑ  όσο και της Δ.Ε.Η. και της ΡΑΕ την μεγάλη και άδικη επιβάρυνση που δέχονται οι Δ.Ε.Υ.Α. στα λειτουργικά τους έξοδα εξαιτίας του υψηλού τιμολογίου της Δ.Ε.Η. που ισχύει  γι’ αυτές, ζητώντας αλλαγή τιμολογίου ηλεκτρικής ενέργειας για μεν τις υδρογεωτρήσεις και τα αντλιοστάσια ύδρευσης από γενικής χρήσης σε τιμολόγιο αποστράγγισης – άρδευσης αγροτικής χρήσης  για τη χαμηλή τάση και βιομηχανικό για την μέση τάση, για δε τους βιολογικούς καθαρισμούς, αντλιοστάσια αποχέτευσης, τηλεθέρμανση και αφαλάτωση από τιμολόγιο γενικής χρήσης σε τιμολόγιο βιομηχανικής χρήσης.

Ειδικότερα:

Από τα στοιχεία που μάς απέστειλαν 107 Δ.Ε.Υ.Α. το 2008 οι ετήσιες καταναλώσεις ηλεκτρικής ενέργειας ήταν:

1)   Υδρογεωτρήσεις – αντλιοστάσια ύδρευσης

               Μέση τάση:          84.181.589 kwh

               Χαμηλή τάση:     160.089.900 kwh

2)   Βιολογικοί καθαρισμοί – αντλιοστάσια αποχέτευσης, τηλεθέρμανση,

              αφαλάτωση:      

              Μέση τάση:         107.127.117 kwh

              Χαμηλή τάση:       95.281.130 kwh

Προφανώς, εάν τα στοιχεία επικαιροποιηθούν το 2014 μετά την διεύρυνση των Δ.Ε.Υ.Α. λόγω Καλλικράτη οι ετήσιες καταναλώσεις θα είναι κατά  25% τουλάχιστον μεγαλύτερες.

Στις παραπάνω καταναλώσεις, εάν γίνει αλλαγή τιμολογίων  προκύπτουν :

Α)      Για τις υδρογεωτρήσεις – αντλιοστάσια ύδρευσης:

       – Μέση τάση από τιμολόγιο ΒΓ εμπορικό σε τιμολόγιο ΒΓ βιομηχανικό   μείωση 10%.

       –  Χαμηλή τάση από τιμολόγιο Γ22 σε τιμολόγιο Τ33Α μείωση 48,80%.

Β)  Για τους βιολογικούς καθαρισμούς – αντλιοστάσια αποχέτευση, τηλεθέρμανση, αφαλάτωση:

      –  Μέση τάση από τιμολόγιο ΒΓ εμπορικό σε τιμολόγιο ΒΓ βιομηχανικό  μείωση 10%.

      –   Χαμηλή τάση από τιμολόγιο Γ22 σε τιμολόγιο Γ22Β μείωση 6,3%.

     Με βάση τα ανωτέρω προκύπτουν  τα εξής στοιχεία:

Δηλαδή  ετήσιο όφελος                    17.810.100   Ευρώ

Σύμφωνα με επίσημα στοιχεία που πρόσφατα μάς έχουν γνωστοποιηθεί από το Υπουργείο Εσωτερικών, οι οφειλές των Δ.Ε.Υ.Α. προς τη Δ.Ε.Η. ανέρχονται στο ποσό των 41 εκ. € περίπου. Μάλιστα, τον τελευταίο καιρό κάποιες Δ.Ε.Υ.Α. έχουν περιέλθει σε αδυναμία ανταπόκρισης στις υποχρεώσεις τους προς τη Δ.Ε.Η. με ορατό τον κίνδυνο διακοπής του ρεύματος, εξέλιξη που θα έχει ως συνέπεια εγκαταστάσεις ζωτικής σημασίας για το κοινωνικό σύνολο, όπως οι εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων, να σταματήσουν να λειτουργούν.

Επιπρόσθετα, θα θέλαμε, κ. Υπουργέ, να θέσουμε υπ’ όψη σας τα εξής:

Τόσο η παραγωγή πόσιμου νερού (άντληση, διύλιση, αφαλάτωση) όσο και η επεξεργασία λυμάτων και η τηλεθέρμανση είναι ιδιαιτέρως ενεργοβόρες δραστηριότητες.

Ειδικά, όσον αφορά στην παραγωγή πόσιμου νερού παρατηρούνται μεγάλες διακυμάνσεις στο κόστος παραγωγής του π.χ. η αφαλάτωση απαιτεί υψηλή κατανάλωση ενέργειας με συνέπεια το κόστος παραγωγής να είναι εξαιρετικά υψηλό.

Σύμφωνα με τα παραπάνω οι Δ.Ε.Υ.Α. είναι παραγωγικές επιχειρήσεις κοινωφελούς χαρακτήρα με υψηλή κατανάλωση ενέργειας. Παρ’ όλα αυτά το τιμολόγιο που ισχύει γι’ αυτές  είναι το τιμολόγιο γενικής χρήσης, ενώ είναι προφανές ότι οι καταναλώσεις ρεύματος στην παραγωγή νερού και την επεξεργασία λυμάτων σε καμιά περίπτωση δεν μπορούν να εξομοιωθούν με καταναλώσεις που προσιδιάζουν σε εμπορικές χρήσεις.

Δυστυχώς, η Δ.Ε.Η. με επανειλημμένες επιστολές της μάς γνωστοποίησε ότι δεν προτίθεται να προχωρήσει σε τιμολόγηση των καταναλώσεων ηλεκτρικής ενέργειας των αντλιοστασίων και των βιολογικών καθαρισμών των Δ.Ε.Υ.Α. με βιομηχανικό τιμολόγιο για τους παρακάτω λόγους :

–         Τα αντλιοστάσια και οι βιολογικοί καθαρισμοί των Δ.Ε.Υ.Α. δεν υπάγονται στις βιομηχανικές δραστηριότητες σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Ειδικότερα, το βιομηχανικό τιμολόγιο, χορηγείται εφόσον η δραστηριότητα εντάσσεται σε Κωδικό του Κεφαλαίου «Μεταποίηση» της Στατιστικής Ταξινόμησης των Κλάδων Οικονομικής Δραστηριότητας (ΣΤΑΚΟΔ)   της ΕΣΥΕ. Σύμφωνα με τα παραπάνω, οι δραστηριότητες των Δ.Ε.Υ.Α. δεν εντάσσονται στον Κλάδο Ταξινόμησης Γ – «Μεταποίηση» σύμφωνα με την ΣΤΑΚΟΔ που εκδόθηκε το 2008 και άρα  δεν μπορεί οι χρεώσεις των εγκαταστάσεων να γίνονται σύμφωνα με το βιομηχανικό τιμολόγιο.

–         Η εφαρμογή μειωμένου τιμολογίου για τις Δ.Ε.Υ.Α. θα ευνοούσε τιμολογιακά τις Δ.Ε.Υ.Α. σε βάρος των υπόλοιπων καταναλωτών και θα είχε αρνητική επίδραση στα έσοδα της Δ.Ε.Η.

Θεωρούμε ότι τα παραπάνω επιχειρήματα της Δ.Ε.Η. αγνοούν συγκεκριμένα δεδομένα που αφορούν στις Δ.Ε.Υ.Α. της χώρας μας.

Ειδικότερα :

Α. Οσον αφορά στις Εγκαταστάσεις Επεξεργασίας Λυμάτων (ΕΕΛ) και τα διυλιστήρια, οι ανωτέρω εγκαταστάσεις και τα αντλητικά συγκροτήματα που είναι αναγκαία για τη μεταφορά πόσιμου νερού και λυμάτων υπάγονται στον Ν. 2516/8.8.97 (ΦΕΚ 159 άρθρο 2^α) σύμφωνα με τον οποίο «Βιομηχανία νοείται η τεχνοοικονομική μονάδα που με μηχανικά, χημικά ή άλλα μέσα διαφοροποιεί την μορφή ή την ιδιότητα πρώτων υλών (λύματα) προκειμένου αυτά να καταστούν κατάλληλα για τη χρήση για την οποία προορίζονται (καθαρό νερό για άρδευση και στερεά ως εδαφοβελτιωτικό)». Μάλιστα, η βιομηχανική δραστηριότητα των Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Λυμάτων των Δ.Ε.Υ.Α. αποδεικνύεται από την σχέση πρώτης ύλης (λύματα) και τελικού προϊόντος (νερό) με ενδιάμεση χημική και μηχανική επεξεργασία (αντλίες, δεξαμενές, χημικά κ.λ.π.). Αναγνωρίζουμε βέβαια ότι η ισχύουσα νομοθεσία (ΣΤΑΚΟΔ) δεν καλύπτει τις Δ.Ε.Υ.Α. με τη χορήγηση βιομηχανικού τιμολογίου αλλά θεωρούμε ότι το πρόβλημα αυτό μπορεί να λυθεί άμεσα με νομοθετική τροποποίηση.

Β.  Η χρέωση των Δ.Ε.Υ.Α. από τη Δ.Ε.Η. με τιμολόγιο γενικής χρήσης είναι άδικη διότι οι Δ.Ε.Υ.Α. είναι κοινωφελείς επιχειρήσεις με αναπτυξιακό χαρακτήρα. Θα πρέπει να επισημανθεί ιδιαίτερα το γεγονός ότι οι Δ.Ε.Υ.Α. έχουν κατασκευάσει υποδομές ζωτικής σημασίας για τη χώρα μας και συμβάλλουν σημαντικά τόσο στην προστασία της δημόσιας υγείας όσο και στην προστασία του περιβάλλοντος και την αειφόρο ανάπτυξη γενικότερα.

Δίχως τις Δ.Ε.Υ.Α. η χώρα μας θα οδηγούνταν με μαθηματική ακρίβεια στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για παράβαση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Επιπλέον, η υιοθέτηση μειωμένου τιμολογίου για τις Δ.Ε.Υ.Α. δεν θα τίς ευνοούσε σε βάρος των υπόλοιπων καταναλωτών, αφού οι Δ.Ε.Υ.Α. όντας επιχειρήσεις κοινωφελούς χαρακτήρα όπως προκύπτει τόσο από το αντικείμενό τους όσο και από τον ιδρυτικό τους νόμο (ν. 1069/80) δεν εξομοιώνονται με τους υπόλοιπους καταναλωτές, και επομένως πρέπει να τύχουν ειδικής μεταχείρισης που θα διευκολύνει το κοινωφελές τους έργο.

Οσον αφορά στις επιπτώσεις στα έσοδά της που η Δ.Ε.Η. επικαλείται, θεωρούμε, κ. Υπουργέ ότι με την αλλαγή του τιμολογίου οι Δ.Ε.Υ.Α. θα είναι σε θέση να ανταποκριθούν ευχερέστερα στις υποχρεώσεις τους προς τη Δ.Ε.Η. με αποτέλεσμα όχι απλώς να μην έχουμε μείωση, αλλά αντιθέτως, αύξηση των εσόδων της Δ.Ε.Η. από τη χρέωση των Δ.Ε.Υ.Α.

2. Με το υπαριθμ. πρωτ. 1366/10.4.2013 έγγραφο που σάς αποστείλαμε (επισυνάπτουμε) ζητήσαμε μειωμένο Αγροτικό Τιμολόγιο (ΜΑΤ) για τα δημοτικά δίκτυα άρδευσης που η διαχείρισή τους μεταβιβάζεται στις Δ.Ε.Υ.Α.

Επειδή, ωστόσο δεν είχαμε κάποια εξέλιξη επανερχόμαστε στο αίτημά μας και σάς υπενθυμίζουμε τα παρακάτω:

Ορισμένοι πρώην Καποδιστριακοί Δήμοι είχαν κατασκευάσει ανεξάρτητα δίκτυα άρδευσης για την εξυπηρέτηση των αγροτών Δημοτών τους.

Με βάση την ΚΥΑ 14196/10-11-1987 (ΦΕΚ 738Β/22-12-87) των Υπουργών Γεωργίας και Βιομηχανίας ενέργειας και Τεχνολογίας, η Δ.Ε.Η. παρείχε μειωμένο Αγροτικό Τιμολόγιο (ΜΑΤ) στις εγκαταστάσεις που εξυπηρετούσαν τα δίκτυα άρδευσης ( Αντλιοστάσια και Δεξαμενές).

Με τον  Ν. 3274/2004 ( άρθρο 33 παρ. 1), (ΦΕΚ Α/195) τροποποιήθηκε  ο ιδρυτικός Νόμος των Δ.Ε.Υ.Α., ο Ν. 1069/80 (ΦΕΚ Α/1980) και διευρύνθηκε το αντικείμενο των Δ.Ε.Υ.Α. (άρθρο 2) ώστε  με απόφαση των Δημοτικών Συμβουλίων να μπορούν να αναλάβουν και την άρδευση.

Με την εφαρμογή του ν. 3852/2010 «Καλλικράτης» οι περισσότερες Δ.Ε.Υ.Α. των μεγάλων πρώην Δήμων ήδη καλύπτουν από άποψη αρμοδιοτήτων με το σύνολο των Δημοτικών Ενοτήτων των Νέων Καλλικρατικών Δήμων για όλες τις δράσεις αρμοδιότητάς τους και μεταξύ αυτών και τη διαχείριση των υφιστάμενων δικτύων άρδευσης.

Ωστόσο, κάποιες Δ.Ε.Υ.Α. που προσπάθησαν να μεταβιβάσουν τους υφιστάμενους μετρητές της Δ.Ε.Η. στην κυριότητά τους βρέθηκαν προ δύο δυσάρεστων εκπλήξεων:

Αφενός υποχρεώθηκαν να πληρώσουν μια σειρά εγγυήσεων για την μεταβίβαση και αφετέρου δεν δικαιούνται το Μειωμένο Αγροτικό   Τιμολόγιο που μέχρι σήμερα κάλυπτε αυτές τις εγκαταστάσεις, αφού οι Δ.Ε.Υ.Α. θεωρήθηκαν Ιδιωτικές Επιχειρήσεις.

Οι δύο παραπάνω υποχρεώσεις προέκυψαν από την παράγραφο 3β της προαναφερθείσας ΚΥΑ που εκδόθηκε το 1987 (πριν την τροποποίηση του ν.1069/80 για την επέκταση των αρμοδιοτήτων των Δ.Ε.Υ.Α. στην άρδευση ) και αναφέρεται  μεν στους ΟΤΑ και σε Νομικά πρόσωπα που εποπτεύονται από το Κράτος και δεν έχουν κερδοσκοπικό χαρακτήρα αλλά όχι ειδικά στις  Δ.Ε.Υ.Α.

Δεδομένου ότι το Μειωμένο Αγροτικό Τιμολόγιο της Δ.Ε.Η. είναι κατά 50% φθηνότερο από το τιμολόγιο των Δ.Ε.Υ.Α. είναι εμφανές ότι ανατρέπονται όλες οι υφιστάμενες τιμολογιακές πολιτικές για την εξυπηρέτηση των αγροτικών εκμεταλλεύσεων των Δημοτικών Ενοτήτων που έχουν δική τους άρδευση.

Με βάση όλα τα παραπάνω, θεωρούμε κ. Υπουργέ, ότι είναι απαραίτητη η παρέμβασή σας για την τροποποίηση της παραγράφου 3β της σχετικής ΚΥΑ ώστε εκτός από τους Ο.Τ.Α. να περιλαμβάνει και τις Δ.Ε.Υ.Α.  (τουλάχιστον για τα υφιστάμενα δίκτυα που μεταβιβάζονται από τους Δήμους).

Επίσης, είναι απαραίτητο για τις υφιστάμενες παροχές της Δ.Ε.Η. (των εγκαταστάσεων Υδρευσης – Αποχέτευσης, Αρδευσης και Επεξεργασίας Λυμάτων) να προβλεφθεί ότι η μεταβίβασή τους  από τους Δήμους στις Δ.Ε.Υ.Α. θα γίνεται ατελώς (χωρίς εγγυήσεις).

Πέρα από όλα τα παραπάνω, και επειδή είμαστε πεισμένοι ότι η αδικία που συντελείται σε βάρος των  Δ.Ε.Υ.Α. στο θέμα του τιμολογίου της Δ.Ε.Η. είναι κατάφωρη θα θέλαμε να σας επισημάνουμε και τα εξής :

Ο αναπτυξιακός ρόλος των Δ.Ε.Υ.Α. για να ασκηθεί αποτελεσματικά θα πρέπει να διευκολυνθεί με ρυθμίσεις καθόλα νόμιμες και επιβεβλημένες. Θεωρούμε ότι η Πολιτεία αναγνωρίζει τον αναπτυξιακό ρόλο των Δ.Ε.Υ.Α., αφού με νομοθετική ρύθμιση δίνει στις Δ.Ε.Υ.Α. τη δυνατότητα να διευρύνουν το αντικείμενό τους σε τομείς με αναπτυξιακή σημασία όπως το φυσικό αέριο, η εμφιάλωση νερού και οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Το οξύμωρο όμως είναι ότι καλεί τις Δ.Ε.Υ.Α. να ασκήσουν τον αναπτυξιακό τους ρόλο με δυσμενείς προϋποθέσεις, καταντώντας τις έτσι προβληματικές επιχειρήσεις που κάθε άλλο παρά συμβάλλουν στην ανάπτυξη. Επιπλέον, η διεύρυνση των αρμοδιοτήτων των Δ.Ε.Υ.Α. και στην άρδευση γεννά και άλλα ζητήματα όπως για παράδειγμα η τιμολόγηση του αρδευτικού νερού.

Για όλους τους παραπάνω λόγους, παρακαλούμε για την άμεση παρέμβασή σας, κ. Υπουργέ, ώστε να αρθεί η μεγάλη αυτή αδικία σε βάρος των Δ.Ε.Υ.Α. και να υιοθετήσει η Δ.Ε.Η. μειωμένο τιμολόγιο σύμφωνα με όλα τα παραπάνω.

Κλείνοντας, θα θέλαμε να υπογραμμίσουμε ότι το αίτημά μας για αλλαγή του τιμολογίου της Δ.Ε.Η.  δεν είναι αίτημα άσκησης μίας γενικής κοινωνικής πολιτικής από τη Δ.Ε.Η., αλλά απόδοσης δικαίου και υποβοήθησης του αναμφισβήτητα σημαντικού έργου που επιτελείται στον τομέα της ύδρευσης και αποχέτευσης κι έχει σχέση με την ποιότητα ζωής και την προστασία του περιβάλλοντος προς την κατεύθυνση της αειφορίας.

Για το Δ.Σ. της Ε.Δ.Ε.Υ.Α.

Ο Πρόεδρος

Γιώργης Χ. Μαρινάκης

Δήμαρχος Ρεθύμνης