Οι θυσίες των κοινοτήτων μας δεν μπορούν να μείνουν απαρατήρητες. Εμείς, οι επικεφαλής των τοπικών και περιφερειακών αρχών σε όλο τον κόσμο ( UGLE) κοιτάμε μπροστά, γνωρίζουμε καλά ότι οι πόλεις, οι κωμοπόλεις και οι περιοχές μας δεν θα είναι ποτέ οι ίδιες μετά αυτή την κρίση.
Οι Τοπικές και Περιφερειακές Αρχές, σύμμαχοι που πρωτοστατούν στην αλληλεγγύη Σε ένα πλαίσιο πρωτόγνωρων και παγκόσμιων προκλήσεων, εμείς, οι τοπικές και περιφερειακές αρχές σε όλο τον κόσμο, είμαστε στην πρώτη γραμμή των προσπαθειών για να ξεπεράσουμε, αυτή την δοκιμαζόμενη περίοδο, ως σύμμαχοι άλλων σφαιρών διακυβέρνησης, της επιστημονικής κοινότητας και ως παγκόσμιοι παράγοντες με σημαντική μετασχηματιστική και συμβατική δύναμη.
Αυτή η πανδημία έχει γαλβανίσει πόσο κρίσιμος είναι ο ρόλος μας στην ευαισθητοποίηση του κοινού και στη διατήρηση της λειτουργικότητας των βασικών διατάξεων για τις δημόσιες υπηρεσίες και έχει απαιτήσει την ταχεία ανάπτυξη νέων και προσαρμοσμένων υπηρεσιών για την υποστήριξη υγειονομικών μέτρων, διασφαλίζοντας παράλληλα την προστασία των τοπικών δημοσίων υπαλλήλων που τις διευκολύνουν.
Επιπλέον, καταβάλλουμε ιδιαίτερες προσπάθειες για να υποστηρίξουμε τους πιο ευάλωτους στις πόλεις μας, προωθούμε την αλληλεγγύη μεταξύ των περιοχών και εφαρμόζουμε μέτρα κατά των διακρίσεων, του αποκλεισμού και αντιμετωπίζουμε τις ανισότητες.
Η αλληλεγγύη έχει γίνει φάρος ασφάλειας και πρέπει να καθοδηγεί τους μετασχηματισμούς που χρειαζόμαστε. Οι τοπικές και περιφερειακές αρχές έχουν δείξει την ικανότητά τους να ενεργούν ως υποστηρικτές και φύλακες αυτής της αλληλεγγύης τόσο σε εθνικό όσο και σε διεθνές επίπεδο.
Οι θυσίες των κοινοτήτων μας δεν μπορούν να μείνουν απαρατήρητες
Καθώς προχωρούμε στην αντιμετώπιση των προκλήσεων στον τομέα της υγείας, που σήμερα αξίζει την αδιαίρετη προσοχή μας, πρέπει επίσης να επικεντρωθούμε στο πώς να αποφύγουμε τη μετατροπή από μια κρίση υγείας σε μια παγκόσμια κοινωνική κρίση.
Εμείς, οι επικεφαλείς των τοπικών και περιφερειακών αρχών σε όλο τον κόσμο, κοιτάμε μπροστά, γνωρίζουμε καλά ότι οι πόλεις, οι κωμοπόλεις και οι περιοχές μας δεν θα είναι ποτέ οι ίδιες μετά από αυτή την κρίση.
Αυτή η κρίση είναι πρόκληση για πολλές από τις αντιλήψεις μας και θέτει ένα μεγεθυντικό φακό στις πολλές αδυναμίες που γνωρίζουμε ήδη, όπως η ανάγκη διατήρησης της παροχής δημόσιων υπηρεσιών και, ιδιαίτερα, της υγειονομικής περίθαλψης για τους πολίτες, η ανάγκη μείωσης του ψηφιακού χάσματος ιδίως για την εκπαίδευση των παιδιών και τη διευκόλυνση της τηλεργασίας, τον επείγοντα χαρακτήρα της εξασφάλισης επαρκούς στέγασης και βασικών υπηρεσιών για τον πιο ευάλωτο πληθυσμό και την εξασφάλιση της διαβίωσης.
Αυτή η κρίση έχει πλήξει περισσότερο μεταξύ των πιο ευάλωτων και αθέατων πληθυσμών, τους μετανάστες, ιδιαίτερα, αλλά και τα άτομα που ζουν και εργάζονται σε άτυπα περιβάλλοντα (ιδίως τις γυναίκες)και αντιμετωπίζουν μια πιο πρόσθετη εύθραυστη πραγματικότητα πέρα από την ίδια την πανδημία.
Προωθούμε τη συλλογική μάθηση από την αρχή αυτής της πανδημίας, και θα συνεχίσουμε να το κάνουμε, θέτοντας τις προκλητικές ερωτήσεις που θα πρέπει να καθοδηγήσουν τις ενέργειές μας τόσο αμέσως μετά, αλλά και πέρα από την αρχική φάση ανάκαμψης μετά τον COVID-19 .
Εμείς, οι τοπικές και περιφερειακές αρχές, θα συνεχίσουμε να εργαζόμαστε ακούραστα, να μαθαίνουμε και υποστηρίζουμε ο ένας τον άλλον ως ένα παγκόσμιο σύστημα πόλεων, τοπικών αρχών και περιφερειών για να ηγηθούν της συζήτησης με τις κοινότητες για το πώς θα διαμορφωθεί το μέλλον μας.
Οι Στόχοι της Αειφόρου Ανάπτυξης (SDGs), το πλαίσιο μετασχηματισμού
Οι θυσίες που γίνονται θα αντικατοπτρίζουν τις μελλοντικές γενιές, το χρέος και οι επενδύσεις πρέπει να συνδυάζονται με ισχυρά σχέδια για ένα βιώσιμο μέλλον. Οι Τοπικές αρχές του 2030 και οι SDGs παραμένουν, τώρα περισσότερο από ποτέ, μια έγκυρη αναφορά στο πλαίσιο των μετασχηματιστικών μέτρων που εφαρμόζονται.
Γνωρίζουμε ότι ο μόνος δρόμος προς τα εμπρός είναι μέσω της συν-δημιουργίας, με τις κοινότητές μας και τους τοπικούς φορείς – συμπεριλαμβανομένου του ιδιωτικού τομέα – και με την πλήρη συνεργασία μεταξύ διαφορετικών σφαιρών διακυβέρνησης. Είμαστε πεπεισμένοι ότι ένα ισχυρό πολυμερές σύστημα διακυβέρνησης και μια νέα νοοτροπία συνεργατικής διακυβέρνησης που μπορεί να καθοδηγήσει τα βήματα σε τέτοιες διασυνδεδεμένες πραγματικότητες είναι απαραίτητη, παρουσιάζουμε ένα πακέτο μέτρων για τα επακόλουθα.
Ο Δεκάλογος για την μετά COVID-19 εποχή
1. Εγγύηση Παροχής Δημόσιων Υπηρεσιών
Ανάπτυξη ισχυρών συστημάτων καθολικής υγειονομικής περίθαλψης, που υποστηρίζονται από ισχυρή βασική παροχή υπηρεσιών.
Προστασία τοπικών συστημάτων παροχής υπηρεσιών που θα συνεχίσουν να λειτουργούν, ακόμη και σε κρίσιμες συγκυρίες.
Οι δημόσιες συγκοινωνίες, σε όλο τον κόσμο, διασφαλίζουν ότι οι βασικοί εργαζόμενοι μπορούν να μεταβούν στους χώρους εργασίας τους και είναι απαραίτητο για την εγγύηση των βασικών αναγκών του πληθυσμού. Είναι ζωτικής σημασίας να διασφαλιστεί ότι υπάρχουν επαρκείς πόροι υπό το φως των επομένων περιόδων.
Η διασφάλιση του δικαιώματος για επαρκή στέγαση για όλους, και τα συστήματα στέγασης χωρίς αποκλεισμούς είναι το κλειδί για την ετοιμότητα για καταστροφές και όχι μόνο. Εάν είμαστε σε θέση να εγγυηθούμε το δικαίωμα στέγασης σε άτομα ,εν μέσω της πανδημίας, δεν μπορούμε να επιστρέψουμε στην εργασία όπως συνήθως μετά την κρίση.
Τα επακόλουθα, η νέα φυσιολογική κατάσταση, πρέπει να αντιμετωπίσει τις ανισότητες, προστατεύοντας κοινά αγαθά και βασικές ανάγκες όπως στέγαση, νερό και ενέργεια και διασφαλίζοντας ότι είναι απαλλαγμένα από κερδοσκοπίες, ώστε όλοι οι πολίτες να μπορούν να έχουν ίση πρόσβαση σε αυτές. Η επιστήμη μπορεί να αποδειχθεί ουσιαστικό εργαλείο για τη διασφάλιση βασικών αναγκών σε όλους και θα είναι ουσιαστικό να ενισχυθεί η σχέση μεταξύ της επιστήμης και των κοινών αγαθών για να μην μείνει κανένας πίσω.
Διασφάλιση της πρόσβασης στο Διαδίκτυο για όλους ως βασική υπηρεσία, ως εργαλείο πρόσβασης όχι μόνο στις πληροφορίες, αλλά και σε άλλες βασικές υπηρεσίες όπως η εκπαίδευση, προκειμένου να μην αφήσουμε κανέναν πίσω.
2. Πακέτα οικονομικής υποστήριξης
Υιοθέτηση μηχανισμών οικονομικής στήριξης που επιτρέπουν στις τοπικές και περιφερειακές αρχές να συνεχίσουν να εργάζονται στην πρώτη γραμμή για τις κοινότητες κατά τη διάρκεια της κρίσης και στη φάση ανάκαμψης μετά τον COVID-19.
Ανάπτυξη μέτρων τόνωσης σε εθνικό επίπεδο που θα διασφαλίζουν τη συνοχή και τη βιωσιμότητα των βασικών υπηρεσιών καθώς μειώνεται το εισόδημα της τοπικής και περιφερειακής διακυβέρνησης.
Ένα Διεθνές Δημοτικό / Εδαφικό Ταμείο Ανάκαμψης μπορεί να ξεκλειδώσει την πρόσβαση σε πόρους τόσο για έκτακτες ανάγκες όσο και για ανασυγκρότηση.
3. Μοντέλα εγγύτητας στην παγκόσμια κατανάλωση και παραγωγή
Τα μοντέλα εγγύτητας στην παραγωγή θα πρέπει να ενισχυθούν και θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τον άτυπο τομέα, τις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις, επιτρέποντάς μας να αξιοποιήσουμε την καινοτομία χωρίς αποκλεισμούς.
Η πανδημία έριξε φως στο μοντέλο κατανάλωσης πολλών πόλεων με υπερβολική εμπιστοσύνη στον τουρισμό και μη βιώσιμα μετεγκατεστημένα συστήματα παραγωγής και θα είναι απαραίτητο να εξισορροπηθεί η σχέση μεταξύ οικονομικής ανάπτυξης, περιβάλλοντος και δημόσιων προτεραιοτήτων.
Επανεκτιμήστε τη σχέση μεταξύ της τεχνολογίας, της ένταξης και της οικονομικής ανάπτυξης, αναπτύσσοντας εναλλακτική τεχνολογία , προσβάσιμη σε όλους Η τεχνολογία και τα ψηφιακά δικαιώματα μπορούν και πρέπει να συμβαδίζουν.
Μια εδαφική προσέγγιση στα συστήματα τροφίμων θα πρέπει να εγγυάται όχι μόνο την ασφάλεια αλλά και τα μεγαλύτερα μοντέλα αειφορίας, στα οποία πολλοί μικροί παραγωγοί και μικροεπεξεργαστές, σεβόμενοι το περιβάλλον, θα αποκαταστήσουν τη ζωή στις περιοχές μας και θα ενθαρρύνουν τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την τοπική ανάπτυξη.
4. Μια παγκόσμια πράσινη συμφωνία
Είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής συνεχίζονται στον κόσμο μετά τον COVID-19. Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι τα μέτρα για την αναζωογόνηση της οικονομίας δεν υπονομεύουν θεμιτές περιβαλλοντικές ανησυχίες.
Η απάντηση στο COVID-19 πρέπει να περιλαμβάνει μια παγκόσμια πράσινη συμφωνία που καθιστά τις κοινότητές μας πιο ανθεκτικές σε μελλοντικά κρούσματα, και αυτό σημαίνει την επιστροφή σε πλήρη οικονομική δραστηριότητα μέσω βιώσιμων μοντέλων.
Η προώθηση της τηλεργασίας σε μεγαλύτερη κλίμακα μπορεί να μας επιτρέψει να μειώσουμε τις εκπομπές, να συμβάλουμε σε πιο βιώσιμα μοντέλα κινητικότητας και να συνδυάσουμε την εργασία και την προσωπική ζωή.
5. Νέα ιθαγένεια και ελευθερίες για ανανεωμένη δημοκρατία
Δεν υπάρχει ψευδής διχοτομία μεταξύ ασφάλειας και υγείας ή ιδιωτικότητας και πολιτικών ελευθεριών. Τα ανθρώπινα και τα πολιτικά δικαιώματα πρέπει να συνεχίσουν να αποτελούν τον ακρογωνιαίο λίθο των κοινωνιών μας παγκοσμίως.
Η ισχυρή τοπική δημοκρατία μπορεί να είναι ο θεματοφύλακας αυτών των αξιών.
Η διακυβέρνηση σε όλα τα επίπεδα θα πρέπει να διασφαλίσει ότι η συλλογή δεδομένων και η ανάπτυξη της τεχνητής νοημοσύνης χρησιμοποιείται για το κοινό καλό και ότι τα δικαιώματα διασφαλίζονται με τη συμμετοχή των κοινοτήτων και είναι στην υπηρεσία των δημοκρατικών κοινωνιών. Είναι τεχνολογικά δυνατό και θα πρέπει να είναι το πλαίσιο μας μόλις τελειώσει η κρίση.
Είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι η ανάκαμψη θα πραγματοποιηθεί λαμβάνοντας υπόψη τους πιο ευάλωτους πληθυσμούς και όχι εναντίον τους, αντιμετωπίζοντας ψευδείς αφηγήσεις και διασφαλίζοντας μια προσέγγιση με βάση τα δικαιώματα στο επακόλουθο της πανδημίας.
6. Ισότητα Φύλων
Ήρθε η ώρα να δημιουργηθεί ένα πλαίσιο ισότητας στον πολεοδομικό σχεδιασμό, στη νομοθεσία και στην ανάπτυξη. Ήρθε η ώρα να διασφαλιστεί η πλήρης ένταξη, η πλήρης συμμετοχή γυναικών και κάθε ηλικίας στην πολιτική και στον κοινωνικό ιστό των πόλεων και των περιφερειών.
Σχεδόν μία στις πέντε γυναίκες παγκοσμίως έχει βιώσει βία τον τελευταίο χρόνο. Η πανδημία έχει επιδεινώσει αυτήν την πραγματικότητα για πολλές γυναίκες, και είναι κρίσιμο για αυτό να ληφθούν μέτρα κατά της βίας με στόχο την προστασία των γυναικών παγκοσμίως και την διασφάλιση της πρόσβασής τους σε βασικές υπηρεσίες.
Τα δίκτυα κοινωνικής ασφάλισης πρέπει να επεκταθούν ώστε να διασφαλιστεί η ειδική προστασία σε συγκεκριμένες ομάδες με ειδικές ανάγκες όπως αγόρια και κορίτσια, ηλικιωμένους και άτομα με αναπηρία.
7. Περιοχές που φροντίζουν τους δημόσιους παρόχους τους
Η κρίση τόνισε τη σημασία της προστασίας των δημοσίων υπαλλήλων. Εναπόκειται στις τοπικές και περιφερειακές αρχές να φροντίζουν εκείνους που εργάζονται καθημερινά για να παρέχουν βασικές υπηρεσίες στις κοινότητές μας, να εκτιμούν τις συνεισφορές τους στην κοινωνία, να εξασφαλίζουν αξιοπρεπή εργασία και να προωθούν ένα μοντέλο παραγωγής που να είναι οι άνθρωποκεντρικό και αυτό θέτει την παροχή υπηρεσιών και τους παρόχους στην πρώτη γραμμή.
Είναι επιπλέον επιτακτική ανάγκη να αναγνωριστούν οι θέσεις εργασίας, που καλύπτονται κυρίως από γυναίκες στον τομέα της περίθαλψης, συχνά με χαμηλή αμοιβή ή ακόμη και χωρίς αμοιβή. Η φροντίδα τους δεν είναι μόνο ένα απαραίτητο δίχτυ ασφαλείας, αλλά και κρίσιμη συμβολή στις οικονομίες μας.
8. Ο πολιτισμός ως αντίδοτο για τα δευτερεύοντα αποτελέσματα
Οι παράγοντες και οι τομείς, στο πλαίσιο του Πολιτισμού ανταποκρίθηκαν και προσέφεραν σημαντικά εμπνευσμένα περιεχόμενα που μας βοηθούν στην κρίση. Οι άνθρωποι στράφηκαν στον πολιτισμό για να δημιουργήσουν νόημα, να δείξουν αλληλεγγύη και να ενισχύσουν το γενικό ηθικό. Δεν μπορεί να υπάρξει καλύτερη εικόνα για το γιατί ο πολιτισμός πρέπει να ενοποιηθεί ως ο τέταρτος πυλώνας της αειφόρου ανάπτυξης. Στη συνέχεια, είναι σημαντικό να διεξάγουμε μια συζήτηση σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι κοινότητες αλληλεπιδρούν και σχετικά με την πρόσβαση στον πολιτισμό.
Ο πλήρης πολιτιστικός τομέας θα χρειαστεί ιδιαίτερη προσοχή καθώς διακυβεύεται η οικονομική βιωσιμότητά του. Η αντιμετώπιση των ανισοτήτων είναι πιο σημαντική από ποτέ, αναπτύσσοντας προγράμματα για την κληρονομιά, τη δημιουργικότητα και την ποικιλομορφία, διαθέσιμα σε όλους (δηλαδή, εφαρμόζοντας πολιτιστικά δικαιώματα σε τοπικό επίπεδο), καθώς θα δώσουν τροφή σε συζητήσεις ευρείας κλίμακας σχετικά με τις αξίες που φέρνουν κοντά την ανθρωπότητα.
9. Ένα υπεραστικό σύστημα
Ένα διεθνές σύστημα που βασίζεται στη δύναμη των πόλεων, των τοπικών και περιφερειακών αρχών με στόχο την εκμάθηση και τον καθορισμό πολιτικών που υποστηρίζονται από ισχυρές ενώσεις, θα επιτρέψουν την κλιμάκωση των δράσεων. Αυτό το σύστημα θα θέσει τον πυρήνα της κοινής χρήσης και της τοπικής δημοκρατίας, ορίζοντας την αλληλεγγύη και την ικανότητα των πόρων ως τη ραχοκοκαλιά της ανθρωπότητας.
10. Πολυμερισμός επόμενης Γενιάς
Χρειάζεται ένα παγκόσμιο σχέδιο. Διεθνή μέτρα ,τεράστια, χωρίς αποκλεισμούς και αποτελεσματικά για να φθάσουν σε όλες τις περιοχές μπορούν να επιτευχθούν μόνο με μια σταθερή διεθνή και περιφερειακή διακυβέρνηση, και θα απαιτήσουν την ενίσχυση των συστημάτων για την αντιμετώπιση των μελλοντικών προκλήσεων.
Ενόψει των μελλοντικών πανδημιών, χρειαζόμαστε έναν ισχυρό Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας με μια πολυμερή δομή διακυβέρνησης με την ικανότητα να διευκολύνουμε την προμήθεια ιατρικών προμηθειών, δοκιμών και εξοπλισμού ατομικής προστασίας.
Η επικουρικότητα είναι απαραίτητη για την επιτυχία των δράσεων σε όλα τα επίπεδα. Πρέπει να διεξαχθεί διάλογος μεταξύ όλων των κυβερνητικών σφαιρών και μια αποτελεσματική αποκέντρωση για να διασφαλιστεί ότι οι επιθυμίες και οι ανάγκες των πολιτών υπάρχουν σε όλους τους μηχανισμούς διακυβέρνησης και ότι αντικατοπτρίζουν την πραγματικότητα επιτόπου.
Η ένωση όλων των ενδιαφερομένων είναι απαραίτητη για την εφαρμογή μιας ολιστικής προσέγγισης για τις καταστάσεις έκτακτης ανάγκης που αντιμετωπίζουμε και θα αντιμετωπίσουμε, και οι εν λόγω προσεγγίσεις δεν πρέπει να επηρεάζουν δυσμενώς τα ατομικά και συλλογικά δικαιώματα, τους σκελετούς των δημοκρατιών.
Περισσότερο από ποτέ, η διεθνής συνεργασία αποδεικνύεται απαραίτητη για την αντιμετώπιση της τρέχουσας πανδημίας, αλλά θα αποδειχθεί ακόμη πιο ουσιαστική στη συνέχεια. Θα είναι κρίσιμο να διασφαλιστεί η ανταλλαγή γνώσεων και εμπειριών, μέσω της αποκεντρωμένης συνεργασίας για την οικοδόμηση μιας καλύτερης, ισχυρότερης και πιο περιεκτικής, μετά την πανδημία. Οι τοπικές και περιφερειακές αρχές πρέπει να είναι οι θεματοφύλακες αυτής της διεθνούς αλληλεγγύης.
• Δημήτρης Καφαντάρης, Γενικός Γραμματέας ΚΕΔΕ
