Δημοτικό Συμβούλιο Αθηναίων : Δεν πάει άλλο

Με τα μελανότερα χρώματα, Δήμαρχος και επικεφαλείς δημοτικών παρατάξεων στο Δημοτικό Συμβούλιο της Αθήνας , περιέγραψαν την οικτρή κατάσταση στην οποία έχει περιέλθει η Τοπική Αυτοδιοίκηση εξαιτίας των περικοπών των πόρων της από την κυβέρνηση .

Όπως πολύ ορθά επισήμανε ο Δήμαρχος Αθηναίων , Γιώργος Καμίνης , οι Δήμοι είναι που παρά αυτή την οικονομική λαίλαπα,  σε ένα μεγάλο βαθμό κρατάνε όρθια διοικητικά τη χώρα, εκπληρώνοντας κάποιες στοιχειώδεις λειτουργίες, όπως ο πολιτισμός, ο αθλητισμός και η κοινωνική πολιτική.

Μιλώντας , σε συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Αθηναίων, στην οποία κατά πλειοψηφία εγκρίθηκε ψήφισμα για την οικονομική κατάσταση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο κ.  Καμίνης επισήμανε τραγική οικονομική κατάσταση στην οποία βρίσκονται οι Δήμοι.

«Ήμουν πάντα – είπε- υπέρ της άποψης οι Δήμοι να απογαλακτιστούν οικονομικά όσο το δυνατόν περισσότερο από το κράτος. Αυτό θα τους βοηθούσε και να ενηλικιωθούν πολιτικά. Να μπορεί ο Δήμος, ο κάθε Δήμος να επιβάλλει τη φορολογία του και με βάση του πώς θα φορολογεί, πόσο θα φορολογεί και πώς θα ξοδεύει τα χρήματα των δημοτών του, να κρίνεται».

Δήλωσε τέλος ότι παρόλο που διατηρεί επιφυλάξεις για την απόφαση να κλείσουν οι Δήμοι, αφού θεωρεί ότι με τον τρόπο αυτό το κόστος μεταφέρεται στους δημότες, χωρίς να έχουν καμία ευθύνη, θα συμφωνήσει με το κλείσιμο του Δήμου Αθηναίων την πρώτη ημέρα, επειδή δεν θέλει να έρθει σε αντιπαράθεση με τους άλλους Δήμους του Λεκανοπεδίου.                                         

Εκ μέρους της μείζονος μειοψηφίας ο Δημοτικός Σύμβουλος, Γιώργος Δημόπουλος, επισήμανε ότι σε πάρα πολλούς Δήμους η ( οικονομική ) κατάσταση έχει ξεφύγει από το όριο, αφού όπως φαίνεται σε σύντομο χρονικό διάστημα δεν θα μπορούν να ανταπεξέλθουν ούτε στις βασικές λειτουργικές τους δραστηριότητες.

Όσο για το κλείσιμο των Δήμων, ο κ. Δημόπουλος ανέφερε ότι θα μπορούσε να πει κανείς ότι είναι μια μορφή πίεσης προς την κεντρική διοίκηση, η οποία συνειδητά εδώ και πάρα πολλά χρόνια έχει πάντα την τάση να απαξιώνει το ρόλο της τοπικής αυτοδιοίκησης και να παρουσιάζει τους Δήμους ως άντρα διαφθοράς στα πλαίσια της προσπάθειας που κάνει για περικοπές.

Υπενθύμισε επίσης στο Δήμαρχο, ότι στην αρχή της θητείας του, ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας Νικήτας Κακλαμάνης του είχε ζητήσει και μάλιστα μετ’ επιτάσεως, να διεκδικήσει δικαστικά τα κομμένα έσοδα της ΣΑΤΑ, πράγμα το οποίο δεν το έπραξε και υποστήριξε ότι η Δημοτική Αρχή εκδίδοντας τώρα το ψήφισμα ορθώς διεκδικεί, κάτι που όμως όφειλε να είχε κάνει πολύ νωρίτερα.

Η πολιτική που υλοποιεί τη διαχείριση της κρίσης εις βάρος της πλειοψηφίας του λαού φέρνει συνέπειες για τους Δήμους, επισήμανε ο επικεφαλής της «Λαϊκής Συσπείρωσης» Νίκος Σοφιανός.

Ο κ. Σοφιανός κατηγόρησε τη Δημοτική Αρχή ότι όχι μόνο σφύριζε αδιάφορα στις προειδοποιήσεις της παράταξης του για τις καταστάσεις που θα έρθουν, αλλά έκανε και προσπάθειες προσαρμογής της πολιτικής του Δήμου, δίνοντας δείγματα γραφής σε σχέσεις με τις μειώσεις.

Δήλωσε τέλος ότι δεν μπορεί να ψηφίσει το ψήφισμα που προτείνεται από τη Δημοτική Αρχή και κάλεσε την πλειοψηφία να αναλάβει τις ευθύνες της και τουλάχιστον να συναποφασίσει το Σώμα, από την πλευρά των μορφών πάλης πάντα, αυτά που αποφάσισε η ΠΕΔΑ.

Την ανάγκη να ενημερωθούν οι δημότες για την κατάσταση των Δήμων υπογράμμισε η επικεφαλής της «Ανοιχτής Πόλης» Ελένη Πορτάλιου, σημειώνοντας ότι οι Δήμοι δεν είναι δυνατόν να υλοποιήσουν το πλήθος των αρμοδιοτήτων τους, που μεταφέρθηκαν και από τον Καλλικράτη, χωρίς πόρους.

Το ζήτημα ότι οι Δήμοι πάνε για κλείσιμο είναι κυριολεκτικό, τόνισε ο επικεφαλής της «Ανταρσίας στις Γειτονιές της Αθήνας» Πέτρος Κωνσταντίνου, αναφερόμενος στις περικοπές που προβλέπονται να γίνουν . Υποστήριξε ότι η απόφαση τόσο της ΠΕΔΑ, όσο και του Δημοτικού Συμβούλιο Αθηναίων δεν αντιστοιχούν σε μια προσπάθεια υπεράσπισης των δικαιωμάτων των δημοτών σε περίοδο κρίσης.

     Το ψήφισμα

Το ψήφισμα όπως αυτό εγκρίθηκε από το Δημοτικό Συμβούλιο αναφέρει: «Έχοντας πλήρη γνώση της οικονομικής κατάστασης της χώρας, το Δημοτικό Συμβούλιο Αθηναίων, διαπιστώνει τα εξής:

1. Οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (ΚΑΠ) της πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης μειώθηκαν από 2.845.000.000€ το 2009 σε 1.171.007.304€ το 2012, δηλαδή ποσοστό μείωσης 59%.
2. Τα έσοδα της ΣΑΤΑ μειώθηκαν από 845.500.000€ το 2009 στα 380.000.000€ το 2012, δηλαδή ποσοστό μείωσης 55,16%.
3. Δεν υπάρχει καν χρονοδιάγραμμα για την απόδοση στους δήμους των παρακρατηθέντων κατά τα προηγούμενα έτη πόρων, οι οποίοι έχουν αναγνωριστεί με νόμο.
4. Το συνολικό χρέος των δήμων προς πιστωτικά ιδρύματα είναι 1,8 δις €, ποσοστό που αντιστοιχεί μόλις στο 1% του συνολικού δημοσίου χρέους της χώρας.
5. H τοπική αυτοδιοίκηση έχει συμβάλει τα μέγιστα στην εθνική προσπάθεια αντιμετώπισης της κρίσης. Αν οι μειώσεις που εφαρμόστηκαν στην τοπική αυτοδιοίκηση εφαρμόζονταν στο σύνολο του δημοσίου τομέα, η χώρα θα παρουσίαζε πρωτογενές πλεόνασμα και δεν θα ήταν απαραίτητη η περαιτέρω λήψη επώδυνων μέτρων. Επιπλέον, ενώ η τοπική αυτοδιοίκηση εφάρμοσε άμεσα το επώδυνο ενιαίο μισθολόγιο, κάποιες ΔΕΚΟ, επί ένα σχεδόν έτος, δεν εφάρμοσαν το νόμο.
6. Η εφαρμογή του προγράμματος «Καλλικράτης» μείωσε τον αριθμό των δήμων από 1.034 σε 325, ενώ δεν υπήρξαν αντίστοιχες μειώσεις δομών σε άλλους τομείς του δημοσίου, ακόμη και σε οφθαλμοφανείς περιπτώσεις.
7. Υπάρχει απροθυμία του κράτους, ειδικότερα του Υπουργείου Οικονομικών, να ανταποκριθεί στην προσπάθεια που καταβάλλουν οι δήμοι, για να εισπράξουν τα ίδια έσοδα, ιδίως με την άμεση και απρόσκοπτη παροχή των αιτούμενων στοιχείων, και τούτο παρά την ρητή πρόβλεψη του άρθρου 261 παρ. 3 του ν. 3852/2010. Η Πολιτεία αρνείται να θεσμοθετήσει αποτελεσματικά μέτρα για την ενίσχυση των δημοτικών εσόδων, όπως είναι η δημοτική φορολογική ενημερότητα.
8. Υπάρχει επιτακτική ανάγκη να αυξηθούν οι δομές κοινωνικού χαρακτήρα, προκειμένου να εφαρμοστούν ολοκληρωμένα προγράμματα ανακούφισης των δημοτών από τις επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης, ιδίως όσον αφορά τους δημοτικούς παιδικούς σταθμούς και τους αδύναμους δημότες.
9. Οι δήμοι, ως το σημαντικότερο κύτταρο της κοινωνίας, οφείλουν να στέκονται αρωγοί προς τους δημότες.

Και απαιτεί:

1. Να μην υπάρξει καμία περαιτέρω μείωση των πόρων της τοπικής αυτοδιοίκησης
2. Οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι να καλύπτουν πλήρως το λειτουργικό κόστος των δήμων και να υπάρχουν πόροι για την ανάπτυξη υποδομών.
3. Να αποδοθεί η ΣΑΤΑ, προκειμένου να γίνουν άμεσα έργα αναπτυξιακού χαρακτήρα.
4. Να στελεχωθούν με το απαραίτητο προσωπικό οι κοινωνικές δομές των δήμων,  ιδίως οι παιδικοί σταθμοί.
5. Να μην υπάρξει περαιτέρω μείωση στους μισθούς των εργαζομένων, καθώς ήδη πολλοί αναγκάζονται να ζουν κάτω από το όριο της φτώχειας.
6. Να καταπολεμηθούν οι αγκυλώσεις και οι γραφειοκρατικές διαδικασίες που πλήττουν την αυτοδιοίκηση επιδεινώνοντας της ύφεση
7. Να αναγνωριστεί επιτέλους εμπράκτως η συμβολή της αυτοδιοίκησης στην προσπάθεια ανόρθωσης της χώρας

Το Δημοτικό Συμβούλιο Αθηναίων δηλώνει ότι σε κάθε περίπτωση θα διατηρήσει όρθιο τον Δήμο προς όφελος των δημοτών· δεν θα υπάρξει καμία ανοχή σε όσους επιθυμούν την τοπική αυτοδιοίκηση να λειτουργεί με παλαιοκομματικά κριτήρια και υπό κρατική κηδεμονία.

Το Δημοτικό Συμβούλιο Αθηναίων ενώνει τη φωνή του με τους υπόλοιπους Δήμους της χώρας και δηλώνει ότι από κοινού με αυτούς θα προβεί σε κάθε πρόσφορο μέσο διαμαρτυρίας».